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对于“超越计划”的定性,监管部门至今没有定论。一位国家市场监管总局规范直销与打击传销办公室相关负责人告诉《财经》记者,“超越计划”的案件一般实行属地管理,即由违法行为发生地的监管部门处理,“市场监管系统还没有收到相关的立案信息”。2005年,国务院发布了《直销管理条例》与《禁止传销条例》,将合法直销限定在持照合规的单层次直销,而其他模式,包括多层次直销均被认定为传销。

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此外,《通知》还鼓励各地利用现有资金渠道,强化政策衔接配合,推动相关项目在实施过程中整合。如探索将耕地轮作休耕、粮改饲等种植结构调整政策统筹实施,将果菜茶有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用、地膜回收利用等农业生态环境防治与资源循环利用政策统筹实施等,在一个区域相对集中、整体推进,形成政策集聚效应,提高资金使用效益。

由于九鼎集团近几年大规模扩张至接近全牌照金融领域,其资金压力已明显增加。该集团2017年三季报显示,若剔除筹资活动现金流入,其现金流余额当季末已为负。而在九鼎集团复牌后一周内,集团及其全资下级子公司九鼎投资(600053.SH)的股权又三次被质押。

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